光伏扶贫既然有这样的帽子，承担了这么大的责任，势必会在十三五期间有一个非常大的规划和影响。

光伏扶贫是双赢之举许健民表示，对于光伏扶贫，习近平总书记给予充分肯定，并表示光伏扶贫是一举两得，既扶贫又发展了新能源，要加大支持力度。未安排大型光伏扶贫电站据许健民介绍，国务院扶贫办尚未考虎是否继续发展大型的光伏电站来助力精准扶贫，目前也没有再做安排，但对光伏农业、光伏农场的发展持支持态度。

据每个电站投资成本100万-200万测算，村级光伏电站总市场规模将达到500亿-1000亿元。2017年国务院政府工作报告将扶贫攻坚列为重点工作任务，提出年内再减少农村贫困人口1000万的目标。村级电站的建设标准许健民进一步介绍，在村级电站作为主建设模式的情况下，我们一般考虑村级电站的规模大概在100300千瓦，同时这个电站按照现在我们的建设成本来算，大概是100200万的投资，占地十来亩。据许健民介绍，在中国现有232个贫困县中，绝大部分地区交通不是很方便，具体条件也比较差，最早大概在2014年的时候，有些地方，像我们的江苏、浙江、安徽，进行了光伏扶贫的试点，取得了一定的成效，在此之后，国务院扶贫办和国家能源局选择了6个省，30个县进行了光伏扶贫的试点，应该说从试点推进情况总体反映来看，光伏扶贫取得了初步的成功。光伏扶贫应具备四个条件许健民说，我们认为一个地方如果要开展光伏扶贫应该具备四个基本的条件，第一个就是光热条件，年日照符合小时数，应该高于900小时;第二个是电网接入条件，我们认为300以内的电网基本不用做大规模的改造，如果过高，很多地方需要改造那就进一步加大了建设成本;第三是消纳能力强，如果一个地方的消纳能力比较差，我们输送不出去，我觉得这个效益可能也很难得到兑现;第四个，两委的班子要有能力，如果村两委不支持、不积极，对发电收益的分配没有主导能力甚至分配过程中还导致了矛盾的产生，那我觉得这样的地方不宜。

在做这件事儿的时候前期调研考察工作要做细，这是我想说的关于光伏扶贫建设的要求。对于广大民众来说是一件好事，对参与其中光伏企业也是双赢之举。前期，省发展改革委会同国网山东省电力公司，对首批光伏扶贫项目进展情况进行了调研，发现仍有一些项目在土地落实、资金筹集、电网接入等方面存在问题，影响了项目建设进度。

为及时掌握项目进展情况，督导项目组织实施，决定建立定期调度、定向反馈、上下联动工作制度。在国家补贴资金不能立即到位的情况下，各地、各有关企业要提前谋划，积极筹备资金，及时保障好建档立卡贫困户的扶贫收益。针对部分村级电站、集中式光伏电站用地条件尚未完全落实的问题，有关市、县（市、区）发展改革、扶贫部门，要依托各级扶贫开发领导机制和工作机构，抓紧协调国土、林业等有关部门，尽快完善项目用地指标调整、土地流转等工作。国网山东省电力公司及有关市、县（市、区）电网公司要尽快落实村级（含户用）光伏扶贫电站接网方案，优先将相关电网建设和改造纳入农村电网改造升级投资计划。

对工作中遇到的困难和问题，要及时向县（市、区）领导和上级有关部门做好汇报沟通，共同协商解决，为项目顺利推进奠定坚实基础。有关市县发展改革、扶贫等部门要切实增强责任意识、担当意识，进一步统一思想、提高认识，强化措施、狠抓落实，全力抓好第一批光伏扶贫项目组织实施，确保按照国家、省里的工作要求和建设时限，不折不扣地把每个项目都落到实处。

有关市、县（市、区）及光伏扶贫项目建设单位务必按照上述要求，落实好项目建设条件，加大投资力度，倒排建设工期，加快工作进度，确保第一批光伏扶贫项目按期保质保量顺利完成。光伏扶贫项目建成以后，电网企业要按照有关规定及时结算上网电费，发电收益要优先用于扶贫工作。光伏扶贫工程是省委、省政府确定的三大产业扶贫行动之一，省发展改革委、省扶贫办等部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，按照方案先行、政策扶持、项目支撑的总体思路，积极争取国家支持，努力推动我省首批光伏扶贫工作扎实开展。同时，对首批光伏扶贫项目组织实施不理想的县（市、区）和项目单位，今后将不再安排光伏建设规模。

二、进一步完善光伏扶贫项目定期调度制度当前，我省第一批光伏扶贫项目建设工作已进入攻坚克难、全力推进的关键时期。有关市发展改革委、扶贫开发领导小组办公室，国网山东省电力公司：去年以来，按照国家光伏扶贫工作的统一安排部署，结合省委、省政府精准扶贫、精准脱贫工作要求，我省组织上报了第一批光伏扶贫项目，共争取国家下达光伏扶贫项目建设规模1120.4834兆瓦，惠及贫困户101151户，为我省扶贫工作开展提供了强有力的项目保障。一要牢牢抓住项目落地这个基础。一方面，省、市之间实行旬调度。

四要紧紧抓住贫困群众受益这个关键。山东省发展和改革委员会山东省扶贫开发领导小组办公室2017年4月10日。

一、进一步提高思想认识和重视程度扶贫攻坚工作是一项重大的政治任务。另一方面，市、县之间实行日调度。

有关市务必于每月10日、20日、30日（遇节假日顺延）将本市第一批光伏扶贫项目总体进展情况，按照附件1、2格式填报表格并盖章后上报省发展改革委。四、进一步强化光伏扶贫项目监督管理各级各有关部门要进一步加强光伏扶贫项目建设、收益分配等监督管理，完善事前、事中、事后全过程监管。有关县（市、区）务必抽调专门人员，将光伏扶贫工作重心下沉到扶贫开发一线，下沉到每一个光伏扶贫项目上，靠上管、靠上抓，每日将本县第一批光伏扶贫项目具体进展情况（含照片、录像资料）上报市发展改革委，及时调度、跟踪检查项目实施情况，发现问题及时解决。有关县（市、区）要严格落实光伏扶贫实施方案中向国家作出的政府出资承诺，确保财政专项光伏扶贫资金及时到位。二要紧紧扭住资金保障这个杠杆泰国中华日报4月10日报道，泰国能源部发展替代能源和保护能源厅透露，开放屋顶光伏发电市场与否的决定最快在9月后做出，但同时也指出并网后的电价估计不会太高。

但从目前各方的情况看，年底前放开该市场的可能性还是非常高的。泰国能源部发展替代能源和保护能源厅厅长巴蓬指出，有关何时开放屋顶光伏发电市场的决定最快会在朱拉隆功大学9月份公布开放屋顶光伏发电市场的利与弊研究报告后做出。

前提是看机构公布的研究报告结果如何。不管怎样并网电价不可能高到每度4.12泰铢的水平。

不管是大众消费者还是屋顶光伏企业来说，都期待官方就开放屋顶光伏市场给出更清晰的政策指示。巴蓬说，至于并网后的电价价格方面，估计不会太高，比如以批发电价为标准的计价方案，即每度2.5泰铢。

另外，并网的总电量也会有上限的规定，总之，屋顶光伏发电并网还有一些细节上的东西需要再研究，最终方案报告会在9月份后公布另外，并网的总电量也会有上限的规定，总之，屋顶光伏发电并网还有一些细节上的东西需要再研究，最终方案报告会在9月份后公布。但从目前各方的情况看，年底前放开该市场的可能性还是非常高的。泰国能源部发展替代能源和保护能源厅厅长巴蓬指出，有关何时开放屋顶光伏发电市场的决定最快会在朱拉隆功大学9月份公布开放屋顶光伏发电市场的利与弊研究报告后做出。

前提是看机构公布的研究报告结果如何。泰国中华日报4月10日报道，泰国能源部发展替代能源和保护能源厅透露，开放屋顶光伏发电市场与否的决定最快在9月后做出，但同时也指出并网后的电价估计不会太高。

巴蓬说，至于并网后的电价价格方面，估计不会太高，比如以批发电价为标准的计价方案，即每度2.5泰铢。不管是大众消费者还是屋顶光伏企业来说，都期待官方就开放屋顶光伏市场给出更清晰的政策指示。

不管怎样并网电价不可能高到每度4.12泰铢的水平江苏作为光伏产业大省，多家企业作为经营主体或运营管理主体入围，协鑫新能源拿下6个集中式光伏扶贫地面电站，以250兆瓦装机容量居各家企业之首，可惠及1.8万多户贫困户。

光伏电站是典型的资金密集型行业，前期投入大、回报周期长。此前，国家发布光伏扶贫地区目录，涉及江苏等16个省份，首批项目总规模5.16吉瓦，可为约55万个建档立卡贫困户每年每户增收不低于3000元，实现产业发展和精准扶贫双赢。政策性银行与光伏行业龙头企业强强联合，将探索更多产融合作新模式，农发行将逐步扩大对协鑫新能源的贷款规模。农发行作为政策性金融机构，支持光伏扶贫项目既在职责范围之内，也具有独特的资源优势。

按照合作协议，农发行对光伏扶贫项目的贷款利率下调10%，即为基准利率九折;贷款期限最高15年，略多于电站投资成本回收年限。4月11日，总部位于苏州的协鑫新能源与中国农业发展银行达成光伏扶贫战略合作，向装机容量40兆瓦的光伏扶贫项目发放首笔2亿元贷款，这是农发行在我省发放的首笔光伏扶贫贷款

农发行作为政策性金融机构，支持光伏扶贫项目既在职责范围之内，也具有独特的资源优势。4月11日，总部位于苏州的协鑫新能源与中国农业发展银行达成光伏扶贫战略合作，向装机容量40兆瓦的光伏扶贫项目发放首笔2亿元贷款，这是农发行在我省发放的首笔光伏扶贫贷款。

按照合作协议，农发行对光伏扶贫项目的贷款利率下调10%，即为基准利率九折;贷款期限最高15年，略多于电站投资成本回收年限。江苏作为光伏产业大省，多家企业作为经营主体或运营管理主体入围，协鑫新能源拿下6个集中式光伏扶贫地面电站，以250兆瓦装机容量居各家企业之首，可惠及1.8万多户贫困户。